الرئيسية

   
 

حصيلة دورة الربيع 2005

  
 

ثالثا/ الحصيلـة في مجال تنسيق العلاقات مع البرلمان خلال دورة الربيع 2005

 عرف البرلمان خلال هذه الفترة استقراراً وتواصلا لتجسيد برنامج فخامة رئيس الجمهورية وتجاوباً أكثر مع البرنامج الرئاسي وبالتالي مع المشاريع الحكومية، وتوافر انسجام وتكامل أفضل لتكريس الإصلاحات المختلفة في الميدان.

وتحقيقاً لنفس الغاية، فقد عملت وزارة العلاقات مع البرلمان طيلة الدورة على تكثيف متابعتها لأشغال غرفتي البرلمان، وكذا التنسيق مع جميع الفاعلين سواء كانوا طرفا برلمانيا أو حكوميا، خاصة مع السادة الوزراء المعنيين بالمجالين التشريعي أو الرقابي.

وتمحورت أهم أعمال الوزارة في مجال تنسيق العلاقات مع البرلمان خلال هذه الدورة، إضافة إلى الاستمرار ومواصلة أعمالها السابقة سيما ما تعلق بمتابعة أشغال البرلمان والنشاط الحكومي على مستوى غرفتي البرلمان فيما يلي :

v  مرافقة وزير العلاقات مع البرلمان لأعضاء الحكومة أمام اللجان الدائمة المعنية أو الجلسات العامة بمناسبة دراسة مشاريع القوانين أو جلسات الرد على الأسئلة الشفوية (الملاحق /I و/II و/III و/VI).

v  التنسيق مع هياكل وأجهزة البرلمان  بغرفتيه، والتشاور والحوار معها لتحسين الأداء التشريعي والرقابي.

v  التنسيق مع أعضاء الحكومة ومصاحبتهم وتقديم الاستشارة لهم، خلال تمرير مشاريع القوانين المختلفة أمام الغرفتين إلى غاية المصادقة عليها.

v  رصد انشغالات أعضاء البرلمان، والتي تعتبر من المهام الأساسية للوزارة، فقد شكلت مناسبات متابعة التشريع وآليات الرقابة المختلفة فرصة مواتية لتسجيل ملاحظات جوهرية تتعلق بالديناميكية  داخل البرلمان، كما كانت مناسبة عرض ومناقشة بيان السياسة  العامة  سانحة مهمة للوقوف على أهم انشغالات أعضاء البرلمان وقياس  التجاوب مع برنامج الحكومة ومشاريعها، حيث قامت الوزارة بتبليغ ذلك باستمرار إلى السيد رئيس الحكومة عن طريق التقارير وعروض الحال المختلفة والمصنفة إلى محورين، انشغالات  وطنية وانشغالات محلية والمبينة في الملحق V.

هذا بالإضافة إلى تسجيل التطور الملحوظ في عملية التنسيق بين الإدارة المركزية للوزارة وإدارة الغرفتين.

 

الملاحق

IV - III - II - I

الملحق                                             I

متابعة السيد وزير العلاقات مع البرلمان

 لنشاطات الحكومة على مستوى الجلسات العامة بالمجلس الشعبي الوطني

 

خلال الدورة الربيعية 2005

الرقم

التاريخ

طبيعة الأعمال

أعضاء الحكومة المعنيين

1

02 مارس 2005

جلسة افتتاح الدورة.

رئيس الحكومة وأعضاء الحكومة

2

14 مارس 2005

- التصويت على الأمر رقم 05-01 المتعلق بالجنسية،

- التصويت على الأمر رقم 05-02 المتعلق بالأسرة،

- عرض ومناقشة مشروع قانون يعدل قانون الأعياد الرسمية،

- عرض ومناقشة والتصويت على الأمر المتعلق بالشراكة مع الاتحاد الأوروبي.

-       وزير العدل حافظ الأختام،

-       وزير العدل حافظ الأختام،

-       وزير العمل والضمان الاجتماعي،

-       وزير الدولة وزير الشؤون الخارجية.

3

15 مارس 2005

عرض ومناقشة القانون المتعلق بالتنظيم القضائي.

وزير العدل حافظ الأختام

4

17 مارس 2005

جلسة الرد على الأسئلة الشفوية.

-       وزير السكن والعمران،

-       وزير الشؤون الدينية والأوقاف،

-       وزير النقل،

-       وزير السياحة.

5

19 مارس 2005

عرض ومناقشة قانون المحروقات.

وزير الطاقة والمناجم

6

20 مارس 2005

-       التصويت على قانون المحروقات،

-       التصويت على قانون يعدل قانون الأعياد الرسمية.

-       وزير الطاقة والمناجم،

-       وزير العمل والضمان الاجتماعي

7

18 أفريل 2005

عرض ومناقشة قانون يتعلق بالمياه.

وزير الموارد المائية

8

19 أفريل 2005

      - التصويت على قانون يعدل القانون المدني،

      - التصويت على القانون المتعلق بالتنظيم القضائي.

وزير العدل حافظ الأختام

9

أيام 22، 23، 24 و25 ماي 2005

تقديم ومناقشة بيان السياسة العامة للحكومة.

رئيس الحكومة

10

13 جوان 2005

عرض ومناقشة مشروع قانون يتعلق بالوقاية من الفساد ومكافحته.

وزير العدل حافظ الأختام

11

14 جوان 2005

عرض ومناقشة مشروع القانون التوجيهي للمدينة.

الوزير المنتدب المكلف بالمدينة.

12

16 جوان 2005

جلسة الرد على الأسئلة الشفوية.

-       وزير المجاهدين،

-       وزير التعليم العالي والبحث العلمي،

-       وزير العمل والضمان الاجتماعي،

-       وزير الشباب والرياضة،

-       وزير السياحة.

13

20 جوان 2005

عرض ومناقشة مشروع القانون المتعلق بتنظيم مهنة الموثق.

وزير العدل حافظ الأختام

14

21 جوان 2005

عرض ومناقشة مشروع القانون المتعلق بتنظيم مهنة المحضر القضائي.

وزير العدل حافظ الأختام.

15

07 جويلية 2005

جلسة اختتام الدورة.

رئيس  الحكومة وأعضاء الحكومة.

 


 

الملحق                                              II

متابعة السيد وزير العلاقات مع البرلمان

 لنشاطات الحكومة على مستوى اللجان الدائمة بالمجلس الشعبي الوطني

خلال الدورة الربيعية 2005

 

اللجنة المختصة

العدد

القطاع المبادر

مشاريع القوانين

 

 

لجنة الشؤون القانونية والإدارية والحريات

 

 

07

 

 

وزارة العدل

- مشروع قانون يتضمن الموافقة على الأمر 05-01 المتعلق بالجنسية،

- مشروع قانون يتضمن الموافقة على الأمر 05-02 المتعلق بالأسرة،

- مشروع قانون يعدل القانون المدني،

- مشروع قانون عضوي المتعلق بالتنظيم القضائي،

- مشروع قانون يتعلق بالوقاية من الفساد ومكافحته،

- مشروع قانون يتعلق بتنظيم مهنة الموثق،

- مشروع قانون يتعلق بتنظيم مهنة المحضر القضائي.

لجنة الشؤون الخارجية والتعاون والجالية

 

01

 

وزارة الشؤون الخارجية

- مشروع قانون يتضمن الموافقة على الأمر المتعلق بالشراكة مع الاتحاد الأوروبي.

لجنة الشؤون الاقتصادية والتنمية والصناعة والتجارة والتخطيط

 

01

 

وزارة الطاقة والمناجم

مشروع قانون المتعلق بالمحروقات.

لجنة الصحة والشؤون الاجتماعية والعمل والتكوين المهني

 

01

 

وزارة العمل والضمان الاجتماعي

 

مشروع قانون يعدل قانون الأعياد  الرسمية.

لجنة الإسكان والتجهيز والري والتهيئة العمرانية

 

02

- وزارة الموارد المائية،

- الوزارة المنتدبة لدى وزارة تهيئة الإقليم والبيئة المكلفة بالمدينة.

-       مشروع قانون يتعلق بالمياه،

-       مشروع القانون التوجيهي للمدينة.

    

الملحقIII

متابعة السيد وزير العلاقات مع البرلمان

 لنشاطات الحكومة على مستوى الجلسات العامة بمجلس الأمة

خلال الدورة الربيعية 2005

 

الرقم

التاريخ

طبيعة الأعمال

أعضاء الحكومة المعنيين

1

02 مارس 2005

جلسة افتتاح الدورة.

رئيس الحكومة وأعضاء الحكومة

2

26 مارس 2005

- المصادقة على قانون يتضمن الموافقة على الأمر 05-01 المتعلق بالجنسية،

- المصادقة على قانون يتضمن الموافقة على الأمر 05-02 المتعلق بالأسرة،

- عرض ومناقشة قانون يعدل قانون الأعياد الرسمية.

- وزير العدل حافظ الأختام.

- وزير العدل حافظ الأختام.

- وزير العمل والضمان الاجتماعي.

3

30 مارس 2005

- عرض ومناقشة قانون المحروقات.

وزير الطاقة والمناجم

4

31 مارس 2005

- عرض ومناقشة والتصويت على الأمر المتعلق بالشراكة مع الاتحاد الأوروبي،

- المصادقة على قانون يعدل قانون الأعياد الرسمية،

- المصادقة على قانون المحروقات.

- وزير الدولة وزير الشؤون الخارجية.

 

- وزير العمل والضمان الاجتماعي.

- وزير الطاقة والمناجم.

5

09 ماي 2005

- عرض ومناقشة القانون المتعلق بالتنظيم القضائي،

- عرض ومناقشة قانون يعدل القانون المدني.

- وزير العدل حافظ الأختام.

- وزير العدل حافظ الأختام.

6

11 ماي 2005

جلسة الرّد على الأسئلة الشفوية.

- وزيرة الثقافة،

- وزير المؤسسات الصغيرة والمتوسطة والصناعات التقليدية.

- وزير النقل.

- وزير العمل والضمان الاجتماعي.

7

12 ماي 2005

- المصادقة على القانون المتعلق بالتنظيم القضائي،

- المصادقة على القانون يعدل ويتمم القانون المدني.

- وزير العدل حافظ الأختام.

- وزير العدل حافظ الأختام.

8

08-09 جوان 2005

تقديم ومناقشة بيان السياسة العامة للحكومة.

رئيس الحكومة.

9

06 جويلية 2005

عرض ومناقشة قانون المياه.

وزير الموارد المائية.

10

07 جويلية 2005

- المصادقة على قانون المياه،

- جلسة اختتام الدورة.

- وزير الموارد المائية.

- رئيس الحكومة.


 

الملحق                                             IV

 

متابعة السيد وزير العلاقات مع البرلمان

 لنشطات الحكومة على مستوى اللجان الدائمة بمجلس الأمة

خلال الدورة الربيعية 2005

 

اللجنة المختصة

العدد

القطاع المبادر

مشاريع القوانين

لجنة الشؤون الإدارية والقانونية وحقوق الإنسان

04

وزارة العدل

- مشروع قانون يتضمن الموافقة على الأمر 05-01 المتعلق بالجنسية،

- مشروع قانون يتضمن الموافقة على الأمر 05-02 المتعلق بالأسرة،

- مشروع قانون يتضمن التنظيم القضائي،

- مشروع قانون يعدل القانون المدني.

لجنة التجهيز والتنمية المحلية

02

- وزارة الطاقة والمناجم،

- وزارة الموارد المائية.

- مشروع قانون المحروقات،

- مشروع قانون يتعلق بالمياه.

 

لجنة الصحة والشؤون الاجتماعية والعمل والتضامن الوطني

01

وزارة العمل والضمان الاجتماعي

- مشروع قانون يعدل قانون الأعياد الرسمية.

  

الـمـلحـق  v

رصد انشغالات وملاحظات أعضاء البرلمان

 

أ- تصنيف الانشغالات الوطنية حسب المحاور :

 

1/-المحور السياسي :

-الإشادة بالحضور الدولي الفعال للجزائر وتأييد مواقف الجزائر الدولية.

-تدعيم المصالحة الوطنية والعفو السياسي.

-تثمين المجهودات المبذولة لحل أزمة منطقة القبائل.

-الإشادة بتراجع الإرهاب وتحسن الوضع الأمني وأسباب الاستقرار والهدوء عبر ربوع الوطن.

 

2/-الجانب الاقتصادي والاجتماعي :

-تثمين إعلان فخامة رئيس الجمهورية عن المخطط الخماسي للتكفل بالجانبين الاجتماعي والاقتصادي .

-الاعتراف بالمجهودات الكبيرة للحكومة.

-الاشارة إلى صعوبة الوضع الاجتماعي وضعف القدرة الشرائية وانتشار البطالة والفقر والفساد وبعض الآفات الاجتماعية.

-المطالبة برفع الأجور وتحسين مستوى المعيشة للمواطن.

-التأكيد على ضرورة الصرامة في محاربة الفساد والرشوة والمحسوبية والجهوية.

-التأكيد على ضرورة التصدي للاقتصاد الموازي والطفيلي.

-الإشارة إلى ضعف الخدمات الصحية.

-الاشارة إلى بقاء ارتباط الاقتصاد الوطني بالمحروقات  ،والمطالبة بتنويع الصادرات وترقية الاستثمارات.

-تسجيل حركية إيجابية لقطاعي البناء والأشغال العمومية.

 

3/-المحور التربوي :

      لقد عرف موضوع الإصلاحات التربوية، خاصة الإجراءات الأخيرة التي اتخذتها وزارة التربية نقاشًا كبيرًا داخل البرلمان، تعلق بإلغاء شعبة العلوم الإسلامية من البكالوريا وتقليص الحجم الساعي لمادتي التربية الإسلامية والتاريخ، إلى جانب ضرورة الاهتمام بتدريس اللغة العربية ، كما شكل إضراب أساتذة الثانويات ، واعتماد نقابة الـ CNAPEST  محور تدخلات كثير من النواب.

 

4/-محاور أخرى :

لقد عرفت أشغال البرلمان في هذه الدورة وخاصة خلال عرض ومناقشة بيان السياسة العامة وقانون مكافحة الفساد والوقاية منه  الإشارة إلى النقاط التالية :

 

-المطالبة بالإسراع في عرض قانوني الولاية والبلدية  ،وبإيجاد إطار قانوني أفضل للتعاون بين المنتخبين والإدارة المحلية .

-المطالبة بعرض القانون المتعلق بالوظيف العمومي وترقية الإدارة العمومية وتحسين أدائها والحفاظ على استقرارها.

-المطالبة كذلك بعرض القانون المتعلق بالعقار الفلاحي ، وإيجاد حل لهذا المشكل الذي يرتبط ارتباطًا وثيقًا بتطور الإنتاج الفلاحي.

-المطالبة باشراك المجتمع المدني والطبقة السياسية ووسائل الإعلام في محاربة الفساد،  والصرامة في تطبيق القانون خاصة على كبار المفسدين.

 

ب/-تصنيف الإنشغالات المحلية :

شكلت مناسبات جلسات الأسئلة الشفوية وكذا بتقديم ومناقشة بيان السياسة العامة،  فرصة لأعضاء البرلمان لطرح إنشغالاتهم المحلية ، والتي تتعلق أساسا بالمنشآت القاعدية (الطرقات، السدود  ،الجسور ) والخدمات القاعدية (المياه، الهاتف، الكهرباء، الغاز )  وكذلك الهياكل الصحية والتعليمية ، كما هو مبين في الجدول الملحق.

 

رمز الولاية

الـولايـة

الانشغــالات

01

أدرار

- دعم الفلاحة والفقارى،

- تجسيد مشروع سكة حديدية،

-النظر في ارتفاع أسعار تذاكر السفر بالطائرة وفواتير الكهرباء خاصة في فصل   

  الصيف،

-التأخر في إنجاز جامعة أدرار،

- برمجة السكنات الريفية وتسوية وضعية السكنات المهددة بالانهيار،

- ترقية دائرة تيميمون إلى صف الولايات.

02

الشلف

- إعادة النظر في البنايات الجاهزة وبرمجة مشاريع سكنية،

-المطالبة بمطار في ولاية الشلف.

03

الأغواط

-المطالبة بإنجاز مستشفى جامعي.

-تنشيط مطار أحمد مدغري وفتحه للملاحة الجوية،

04

أم البواقي

- انتشار الأمراض وعدم وجود مستشفى جامعي،

- ترقية المركز الجامعي إلى جامعة.

05

باتنة

-إعادة بحث مشروع وحدة تصفية المياه العاطلة منذ السبعينات.

06

بجاية

-إنشاء وكالة عقارية محلية.

-برمجة مشروع إنجاز ملعب بلدي بلدية خراطة.

07

بسكـرة

-تعزيز مطار بسكرة برحلات إضافية،

-حول عدم استغلال عيادة طب العيون.

08

بشــار

- عدم الاستفادة من برامج السكن التساهمي والريفي ،

-         تسوية وضعية سكان الأحياء الشعبية،

-         -تسجيل ثانوية بولاية بشار،

- دعم الاستثمار في الولاية.

10

البويرة

- حل مشاكل السكنات التي لم توزع،

- عدم الاستفادة من برامج السكن التساهمي،

-إيصال الغاز الطبيعي في بعض البلديات،

-عدم إنجاز 03 ثلاث سدود مبرمجة من قبل .

-إتمام إنجاز الطريق الولائي الرابط البويرة بسور الغزلان،

- ترقية المركز الجامعي إلى جامعة.

11

تمنراست

- العناية بقطاع الصحة،

- إعادة تهيئة الطرقات خاصة الطريق الرابط تمنراست بعين صالح ،

- حل مشكلة المياه الصالحة للشرب.

12

تبسة

- برمجة خط دولي بمطار تبسة،

- إعادة تأهيل سكة حديدية،

- حل مشكلة تلوث البيئة والناجمة عن استغلال كل من منجمي الونزة والكويف،

- فتح الطرقات وفك العزلة على الأرياف،

-إعادة بعث مشروع سد الصفصاف،

-تزويد بلديات الونزة والعوينات بالمياه الصالحة للشرب.

14

تيارت

-التكفل بحالة الطرقات التي لم تعد صالحة للاستعمال،

- حل مشكل السكنات التي لم توزع لحد الآن،

- المطالبة ببناء مدارس،

- فتح خط سكة حديدية (تيارت الجلفة)،

- فك العزلة،

- ترقية مطار تيارت إلى مطار دولي.

15

تيزي وزو

- إنشاء وكالة عقارية محلية.

 

17

الجلفة

-إحياء مشروع السكة الحديدية لولاية الجلفة،

-دعم الموالين ومحاربة التصحر،

- ربط مدن الولاية بالغاز الطبيعي.

18

جيجل

-قضية المنطقة الحرة بلارة وتحويلها لمنطقة صناعية،

- التكفل بمشاكل مركب الرياض -جيجل،

-النظر في واقع السياحة بولاية جيجل،

- إحياء ميناء جنجن،

- إنجاز محول لمدينة جيجل،

- الاسراع في إنجاز طريق سريع يربط الولاية بولاية الهضاب أو تهيئة كل من الطريق الوطني رقم 77 والطريق الوطني رقم 43.

20

سعيدة

- تصنيف الطريق الرابط سعيدة بسيدي بلعباس كطريق وطني،

- برمجة السكن الريفي على مستوى بلديات الولاية.

22

سيدي بلعباس

-         التمويل بالغاز الطبيعي لبلديات الولاية.

24

قالمة

- إحياء خط سكة حديدية (قالمة -بوشقرف)، (قالمة -الخروب)،

- حالة الطرقات،

- التزويد بالغاز الطبيعي لبعض بلديات الولاية،

- الاعتناء بقطاع السياحة (حمام دباغ).

26

المدية

- الحد من ظاهرة النزوح الريفي

- التغطية بالغاز الطبيعي،

- مشكلة عقار بلدية سيدي نعمان،

- الدعم الفلاحي،

- برمجة جامعة في المدية،

- مصير مدينة بوقزولة،

-التكفل بحالة  الطرقات خاصة الطريق الوطني رقم 01،

- إعادة فتح وتهيئة سكة حديدية (الجزائر-الجلفة).

27

مستغانم

تشجيع القطاع السياحي.

 

28

المسيلة

-التكفل بترميم معلم قلعة بن حماد،

- الاعتناء بسد مسدل،

-التزويد بالغاز الطبيعي والاعتناء بحالة الطرقات،

- إعطاء منحة الجنوب لعمال التربية في ولاية المسيلة.

30

ورقلة

- المطالبة بمطار دولي،

- إحياء مشروع سكك حديدية (تقرت، حاسي مسعود، ورقلة)،

- التكفل بمشكلة صعود المياه،

-النظر في مشكلة تلوث البيئة جراء حرق البترول.

31

وهران

- معالجة قضية CHU وهران الجديد،

-حل  مشكلة السكنات المهددة بالانهيار وسط مدينة وهران ومحاربة ظاهرة البناءات  القصديرية،

-حل  مشكلة المياه الصالحة للشرب.

32

البيض

إعادة بعث مشروع  سكة حديدية (بوقطب -البيض)،

-دعم الولايات بمشاريع لتأهيل الغطاء النباتي ومكافحة التصحر .

-إعادة تهيئة الطريق الوطني الرابط بين البيض وسعيدة،

- الاعتناء بواد البيض،

-حول انعدام الاستثمار في الولاية،

-دعم الموالين.

33

إليزي

- مراجعة تسعيرة ثمن تذاكر السفر بالطائرة،

- النظر في تسعيرة الكهرباء خاصة في فصل الصيف،

- برمجة مشروع سكة حديدية تربط الشمال بالجنوب،

- معالجة مشكل التلوث خاصة في دائرة إين أمناس.

34

برج بوعريريج

- فك العزلة على المناطق النائية،

-النقل المدرسي والمطاعم المدرسية.

36

الطـارف

-ركود الاستثمار في قطاع الصيد البحري.

 

37

تيسمسيلت

- توصيل الغاز الطبيعي لمدن الولاية،

- تأهيل الطريق الرابط لولاية تيارت،

-الاعتناء بسد كدية الرصفة ،

- تدعيم الولاية بأطباء أخصائيين.

41

سوق اهراس

- تسوية العقار الفلاحي،

-المطالبة بمخبر لتحليل الحليب،

- نقص الهياكل الصحية والأخصائيين،

- تطوير المركز الجامعي،

- إنجاز ملاعب على مستوى بلديات الولاية،

- إصلاح الطرقات،

- المطالبة بدار للثقافة.

42

تيبازة

مشكل النقل المدرسي،

-فك العزلة على بعض بلديات الولاية.

43

ميلة

-الاعتناء بالطرقات الولائية،

-النهوض ومساعدة وحدة البلاط الخزفي بواد العثمانية،

- المطالبة بمركز جامعي،

- الاعتناء بقطاع الصحة (فتح قاعات العلاج).

44

عين الدفلى

- نقص المياه الصالحة للشرب خاصة في فصل الصيف،

- المعاناة من ملوحة المياه في بلدية العطاف،

- تأهيل الطريق الوطني رقم  04 والاعتناء بالطرقات الولائية،

- نقص الإمكانيات في المستشفيات،

- نقص الأطباء الأخصائيين والأدوية.

45

النعامــة

- ولاية لا تتوفر على السد لتجميع المياه،

- تأهيل الطريق الرابط ولاية النعامة بولاية سيدي بلعباس.

 

 

 
الرجوع